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知识产权战略重在实施
 

知识产权战略重在实施。为此,国家要完善法律,调适政策,培养人才和依法保护,为经营者创造和运用知识产权提供良好的法律环境、政策支持和人才支持;再者是任何战略都不是一成不变的,特别是知识产权战略,必须在实施中实施调整和发展。


  目前,国家和地方都出台了鼓励创新和申请专利等一系列政策措施,加强了对知识产权的保护力度。但是,仍然存在立法周期太长、人才奇缺、管理体制不顺、对故意侵权行为打击不力等四大主要问题。


  关于管理体制,目前的知识产权管理体制存在知识产权工作由多个政府部门管理,不利于协同推进知识产权战略;知识产权管理部门游离于经济主管部门之外,不利于知识产权工作与经济工作的紧密结合等问题。在国家部委调整中,可以考虑将专利、商标、著作权统一归知识产权局管理。这样不但可以提高管理效率,而且有利于知识产权与经济工作的有机结合,有利于知识产权战略的实施。


  在人才问题上,高水平的知识产权法律人才和管理人才奇缺,已经成为制约我国知识产权战略实施和经济发展的瓶颈。我认为可以通过扩大高校知识产权人才培养的规模和社会职业培训两条路径解决。国家应当从政策、资金等方面加大对知识产权人才培养的支持力度。


  关于知识产权保护,从总体上看,我国对知识产权的保护在执法方面不力,主要是对假冒、盗版、仿制等故意侵权行为打击不力,致使侵权行为较多,严重挫伤了企业创新的积极性,使优秀企业不能较快地做大做强,难以与外国的大公司竞争。实施知识产权战略,国家就是要采取一切可能的措施和手段,支持一批优秀企业尽快成长为专利大户和标准的制定者,创造出几个世界级品牌,在国际上树立中国品牌的良好形象。为了实现这一目标,必须对各种故意侵权行为给予坚决的打击。  (华中科技大学知识产权学院院长 郑友德)


  我国知识产权的行政管理体制与国际惯例还没有接轨。目前国家知识产权局的主要管理工作是专利管理,对商标、版权只起到协调工作。这与国际惯例不符。目前,在全世界实行知识产权制度的196个国家中,只有阿拉伯联合酋长国、文莱、巴基斯坦、沙特阿拉伯、利比亚、中国等不到10个国家是把专利与商标的行政管理分开设置的,而其他国家则是把专利、商标合并管理,而把专利、商标、版权三者合并管理的国家也为数众多。这个问题不解决的后果是管理效率低下、资源分散、人员增多、管理工作不协调。我们可以利用现在正在进行的“大部制”改革,把专利、商标、版权统一起来,建立一个科学、权威、统一的知识产权行政管理机构,从而大大提高行政执法的权威性。(北京大学博士 魏衍亮)


  现在很多地方都提出要做知识产权战略。例如广东顺德提出三三战略,要求政府大力扶持本地工业、农业及第三产业前三名的企业,使之尽快冲入全国同行业前三强。和广东一样,浙江的知识产权战略也做得很好。国内其他一些省市应向广东尤其是深圳、佛山、东莞学习,抓紧制定出一个好的知识产权战略。


  从区域战略看,我国应当加强中关村科技园区的建设。为了促进京津腹地的经济和科技崛起,我国可以在山东沿海、辽宁沿海、河北沿海,建设中国三大科技产业聚集区,形成和美国三大科技园区——“硅谷”、“硅山”、“硅三角”相抗衡的西太平洋科技园区。每个聚集区规划吸纳2000万人口,其中科技人才500万。此外,任何一个国家都是传统经济创造大部分GDP。我国的高新技术也不需要全民参与,但需要发展一两个领导全球科技创新的科技园,几千家能和国外竞争的高新技术企业。

 

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